La regolarizzazione del rapporto locativo di un alloggio popolare occupato abusivamente è subordinata al rispetto di specifici requisiti previsti dalla legge, tra cui la circostanza che l'occupazione non abbia sottratto il godimento dell'alloggio ad un assegnatario già individuato in graduatorie pubblicate a norma di legge, nonché l'assenza di morosità nei pagamenti dei canoni di locazione pregressi. Pertanto, il diniego di regolarizzazione è legittimo qualora risulti che l'occupazione abusiva sia avvenuta mediante la sottrazione dell'alloggio ad altro assegnatario e che l'occupante abbia un debito pregresso nei confronti dell'ente gestore, a prescindere dalla pendenza di procedimenti penali a carico di un componente del nucleo familiare, in quanto la presunzione di innocenza non può prevalere sul rispetto dei requisiti legali per la regolarizzazione. L'amministrazione non è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento di diniego di regolarizzazione, trattandosi di un procedimento avviato su istanza di parte, e l'omissione della comunicazione di preavviso di rigetto non determina l'illegittimità del provvedimento finale qualora il suo contenuto non avrebbe potuto essere diverso.