Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale in materia di installazione di impianti pubblicitari, può negare l'autorizzazione per ragioni estetiche e di compatibilità ambientale, purché tale diniego sia adeguatamente motivato e non costituisca una mera conferma di un precedente provvedimento annullato per difetto di motivazione. L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento non sussiste quando il procedimento sia stato avviato su istanza di parte, come nel caso di richiesta di autorizzazione per l'installazione di un impianto pubblicitario, e il privato sia comunque a conoscenza della necessità per l'amministrazione di rinnovare il procedimento in esecuzione di un giudicato che ha annullato il precedente provvedimento di diniego. Il potere dell'amministrazione di limitare l'installazione di impianti pubblicitari per ragioni di tutela dell'ambiente e del decoro urbano non costituisce una illegittima compressione della libertà di iniziativa economica privata, in quanto tale attività è soggetta a contingentamento in ragione della limitatezza degli spazi a ciò destinati. L'illegittimità del provvedimento di diniego non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, essendo necessario che il privato dimostri la spettanza del bene della vita negato dall'amministrazione.