La realizzazione di un manufatto edilizio in epoca antecedente all'entrata in vigore della legge urbanistica del 1942, quando non era richiesto alcun titolo edilizio per la sua costruzione, non può essere qualificata come abusiva, anche qualora il manufatto sia stato realizzato su un terreno acquisito per usucapione dal proprietario dell'immobile principale. In tali casi, l'Amministrazione comunale non può procedere con l'ordine di demolizione, in quanto il principio della repressione degli abusi edilizi, pur essendo insensibile al decorso del tempo, presuppone comunque l'accertamento della effettiva illegittimità dell'opera in relazione alla normativa vigente al momento della sua realizzazione. Pertanto, qualora il manufatto risulti antecedente all'entrata in vigore della legge urbanistica del 1942, non può essere qualificato come abusivo e non è possibile disporne la demolizione, dovendosi al più applicare una sanzione pecuniaria. L'Amministrazione comunale, prima di procedere con l'ordine di demolizione, ha l'onere di verificare l'epoca di realizzazione del manufatto e la normativa edilizia vigente in quel momento, non potendo prescindere da tale accertamento e basarsi esclusivamente sulla mancanza di un titolo edilizio, in quanto ciò non era necessario al tempo della costruzione. Il principio di affidamento del privato sulla regolarità dell'opera, in assenza di una pregressa diffida o richiesta di sanatoria, non può essere derogato dall'Amministrazione, la quale è tenuta a motivare adeguatamente l'interesse pubblico prevalente che giustifica l'ordine di demolizione a distanza di molto tempo dalla realizzazione del manufatto. Infine, qualora il manufatto abbia natura pertinenziale rispetto all'immobile principale, non può essere disposta la sua demolizione, ma al più l'applicazione di una sanzione pecuniaria.