Il rilascio di concessioni edilizie da parte di un Comune, anche in attuazione di uno stralcio funzionale di un piano di lottizzazione approvato dal Consiglio Comunale, è legittimo qualora il ricorso avverso tali concessioni risulti tardivo per mancato rispetto dei termini di impugnazione. Infatti, il decorso del termine di sessanta giorni per l'impugnazione di un provvedimento amministrativo, previsto dall'art. 29 del Codice del Processo Amministrativo, rende il provvedimento stesso inoppugnabile, precludendo ogni possibilità di sindacato giurisdizionale. Pertanto, il Tribunale Amministrativo Regionale, nel valutare la legittimità di concessioni edilizie rilasciate da un Comune, deve dichiarare irricevibile il ricorso avverso i provvedimenti per i quali sia scaduto il termine di impugnazione, non potendo in tal caso procedere all'esame del merito delle censure proposte. Ciò in quanto il principio di certezza del diritto e di stabilità delle situazioni giuridiche, sotteso alla previsione di termini decadenziali per l'impugnazione, prevale sulle esigenze di tutela del ricorrente, il quale ha l'onere di attivarsi tempestivamente per far valere le proprie ragioni. Inoltre, il Tribunale Amministrativo Regionale non può esaminare nel merito doglianze che risultino inconferenti rispetto all'oggetto specifico del provvedimento impugnato, dovendo limitarsi a valutare la legittimità di ciascun atto autonomamente considerato. Infine, la mancata accoglimento della domanda di annullamento di un provvedimento amministrativo preclude la possibilità di accogliere la connessa domanda risarcitoria, in assenza di un provvedimento illegittimo da cui possa derivare un danno ingiusto.