La destinazione urbanistica di un'area privata a "verde pubblico" o "attrezzature standard" non comporta necessariamente l'imposizione di un vincolo espropriativo, ma può configurare un vincolo di natura conformativa, che consente interventi edilizi privati, anche se con limitazioni e modalità specifiche previste dallo strumento urbanistico. Il proprietario non ha diritto a ottenere la decadenza del vincolo per decorso del termine quinquennale, se questo non ha natura espropriativa, ma conformativa, come nel caso in cui lo strumento urbanistico preveda la possibilità di interventi diretti da parte dei privati, anche se con indici edificatori ridotti rispetto alle aspettative del proprietario. In tali ipotesi, il Comune non ha l'obbligo di provvedere sull'istanza del proprietario volta ad ottenere la ridefinizione urbanistica dell'area, in quanto il vincolo non è soggetto a decadenza. La previsione di una perequazione urbanistica, che consente il riconoscimento di una volumetria trasferibile in altre zone, non configura di per sé un obbligo di cessione gratuita delle aree, ma rappresenta uno strumento di pianificazione volto a ripartire equamente i benefici e gli oneri derivanti dalla pianificazione urbanistica.