Il rilascio di un permesso di costruire da parte della pubblica amministrazione è un provvedimento amministrativo che deve rispettare i principi di legittimità, imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa. In particolare, l'amministrazione è tenuta a svolgere un'adeguata istruttoria, a motivare congruamente il provvedimento e a garantire il contraddittorio con i soggetti interessati, al fine di assicurare la tutela degli interessi pubblici e privati coinvolti. Il mancato rispetto di tali principi fondamentali può comportare l'annullamento del permesso di costruire da parte del giudice amministrativo, in quanto lesivo del diritto di difesa e della corretta esplicazione della funzione amministrativa. La pubblica amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, deve pertanto agire nel rispetto dei canoni di legittimità, imparzialità e buon andamento, contemperando gli interessi pubblici e privati in gioco e garantendo un'adeguata partecipazione dei soggetti interessati al procedimento amministrativo.