La rimozione di un impianto pubblicitario abusivamente installato su suolo pubblico, in quanto pericoloso per la circolazione stradale, costituisce una misura accessoria e consequenziale all'accertamento della violazione e all'irrogazione della relativa sanzione amministrativa pecuniaria, ai sensi dell'art. 23, comma 13-quater, del Codice della Strada. Pertanto, l'impugnazione di tale provvedimento di rimozione rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, competente ai sensi degli artt. 22 e 23 della Legge n. 689/1981, e non in quella del giudice amministrativo, in quanto l'atto di rimozione non costituisce l'esercizio di un potere discrezionale dell'ente proprietario della strada finalizzato ad assicurare il rispetto delle disposizioni del Codice della Strada, ma rappresenta una misura accessoria e consequenziale all'accertamento della violazione e all'irrogazione della relativa sanzione amministrativa pecuniaria. Ciò anche nel caso in cui, per l'installazione dell'impianto pubblicitario, fosse necessario un provvedimento di concessione dell'uso del suolo da parte del Comune, qualora tale provvedimento non sia stato concretamente adottato. La giurisdizione del giudice amministrativo non può, infatti, essere radicata sulla base della mera astratta sussistenza di poteri comunali in materia urbanistica ed edilizia, laddove tali poteri non siano stati effettivamente esercitati.