Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 11966 del 2003

ECLI:IT:TARLAZ:2003:11966SENT

Massima

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La stazione appaltante, nell'esercizio dei poteri di autotutela, può annullare in toto una procedura di gara d'appalto per lavori pubblici qualora il bando di gara contenga clausole illegittime, incomprensibili o ambigue, tali da aver indotto il seggio di gara a decidere in modo ondivago e contraddittorio sui requisiti di partecipazione. In tal caso, l'annullamento in autotutela dell'intera procedura, anche dopo l'aggiudicazione provvisoria, non richiede una specifica motivazione sull'interesse pubblico, essendo sufficiente l'accertamento dell'illegittimità degli atti da rimuovere, atteso che l'aggiudicazione provvisoria non determina l'insorgere di posizioni giuridiche consolidate in capo all'impresa aggiudicataria. Ciò in quanto la stazione appaltante, fino alla stipula del contratto, conserva il potere di riesaminare la legittimità della procedura di gara e di adottare i provvedimenti più idonei a tutelare l'interesse pubblico, nel rispetto dei principi di legalità e buon andamento dell'azione amministrativa.

Sentenza completa

(omissis) PER L'ANNULLAMENTO A) - quanto al ricorso n. 3869/2003, del provvedimento in data 25 febbraio 2003 (annullamento in autotutela della gara, a pubblico incanto, per i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria e di modifica su impianti elettrici e telefonici presso il Centro ENEA di Frascati - Gara n. 524), del bando di gara pubblicato il 10 agosto 2002 e, ove occorra, dei verbali delle sedute del seggio di gara in data 21, 22 e 23 ottobre e 5 novembre 2002; B) - e, quanto al ricorso n. 4870/2003, della determinazione n. 49 del 21 febbraio 2003, recante l'annullamento in autotutela di detta gara, della nota esplicativa colà allegata, della prot. n. LEG 2003/334 trasmessa il 30 gennaio 2003 dall'Ufficio legale dell'ENEA al Responsabile del procedimento ed al Direttore del CR ENEA di Frascati, della nota prot. n. CR Fras 2003/33 trasmessa del 31 gennaio 2003 dal Responsabile del procedimento al Direttore del CR ENEA di Frascati ed al presiden…

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