Il provvedimento di revoca dell'iscrizione nell'elenco del personale addetto ai servizi di controllo delle attività di intrattenimento e spettacolo può essere legittimamente adottato dall'autorità amministrativa competente anche in assenza di una condanna penale definitiva, sulla base di un prudente apprezzamento di tutte le circostanze di fatto rilevanti nella concreta fattispecie, al fine di verificare il potenziale pericolo rappresentato dalla possibilità di utilizzo del titolo a fini illeciti, purché tale valutazione sia adeguatamente motivata e non risulti irrazionale o arbitraria. L'autorità amministrativa, nell'esercizio dei suoi poteri discrezionali, è tenuta a valutare se manchi la buona condotta dell'interessato per la commissione di fatti che, sebbene non costituiscano reato, comunque, rendano lo stesso immeritevole di ottenere o mantenere la licenza di polizia, non occorrendo un giudizio di pericolosità sociale del soggetto. Inoltre, in ragione della natura preventiva dei provvedimenti di polizia rispetto a fatti che possono compromettere la sicurezza pubblica, ai fini della revoca della licenza non è richiesto che vi sia stato un concreto e accertato abuso della licenza, essendo sufficiente un giudizio probabilistico. Pertanto, il provvedimento di revoca può essere legittimamente adottato sulla base di elementi indiziari gravi, precisi e concordanti, emersi nel corso di un procedimento penale a carico dell'interessato, che facciano ritenere la sua inaffidabilità e la mancanza del requisito della buona condotta necessario per il mantenimento dell'iscrizione nell'elenco, anche in assenza di una condanna definitiva.