Il provvedimento di chiusura immediata di un'attività commerciale autorizzata, per la mancanza di un requisito formale come il certificato di agibilità, è illegittimo se non preceduto da un apposito procedimento di riesame dell'originaria autorizzazione, con la previa comunicazione di avvio del procedimento all'interessato. Tale provvedimento deve essere adottato solo all'esito di una valutazione comparativa tra l'interesse pubblico concreto e attuale alla cessazione immediata dell'attività e l'interesse del privato in buona fede alla prosecuzione dell'attività nelle more dell'acquisizione del requisito mancante. Inoltre, il provvedimento di chiusura immediata risulta sproporzionato e illegittimo qualora le carenze riscontrate non siano di particolare gravità e non comportino ragioni sostanziali di insalubrità, antigienicità o inagibilità dei locali. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a valutare attentamente tutti gli interessi in gioco prima di adottare un provvedimento così incisivo, che determina la cessazione immediata di un'attività commerciale legittimamente avviata.