La realizzazione di autorimesse e parcheggi fuori terra è soggetta alla disciplina urbanistica ordinaria, mentre la deroga prevista dall'art. 9 della legge n. 122/1989 opera esclusivamente per i manufatti totalmente interrati al di sotto del piano naturale di campagna, senza alcuna tolleranza di sorta. Pertanto, il manufatto in muratura adibito a garage, anche se parzialmente interrato a causa della conformazione a gradoni del terreno, non rientra nella previsione normativa di cui all'art. 9 della legge n. 122/1989 e, conseguentemente, non può essere sanato in sanatoria, essendo soggetto alla disciplina urbanistica ordinaria sulle nuove costruzioni fuori terra. L'attribuzione della competenza all'adozione di provvedimenti repressivi degli abusi edilizi, inclusi quelli di demolizione, rientra nella sfera di attribuzioni del dirigente comunale, in applicazione del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico e funzioni di gestione amministrativa, senza necessità di specifiche previsioni regolamentari o statutarie.