Il provvedimento amministrativo illegittimo, ancorché successivamente annullato dal giudice, non comporta automaticamente la responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione, essendo necessario che il danneggiato fornisca la prova della colpa dell'ente, anche attraverso il ricorso alle presunzioni semplici, nonché del danno effettivamente subito. Ai fini della domanda risarcitoria, il principio dispositivo opera con pienezza, sicché l'onere della prova grava interamente sul ricorrente, senza che possa trovare applicazione il metodo acquisitivo proprio del giudizio di annullamento. Pertanto, l'illegittimità del provvedimento costituisce solo uno degli indici presuntivi della colpevolezza dell'amministrazione, non essendo sufficiente il mero nesso di causalità tra l'atto illegittimo e il danno lamentato. Inoltre, l'interruzione della prescrizione del diritto al risarcimento può derivare non solo dalla notifica della domanda giudiziale, ma anche da ogni altro atto idoneo a costituire in mora il debitore, come la richiesta o intimazione di pagamento, anche se rivolta a un giudice incompetente. Infine, il danneggiato deve fornire la prova concreta del pregiudizio subito, non essendo sufficiente la mera allegazione di danni non patrimoniali, come la perdita del diritto di elettorato passivo.