Consiglio di Stato sentenza n. 7237 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:7237SENT

Massima

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La pubblica amministrazione, nell'ambito delle procedure di evidenza pubblica, è tenuta a improntare la propria condotta al canone di buona fede e correttezza di cui all'art. 1337 c.c., anche nelle fasi antecedenti la stipula del contratto. Pertanto, l'annullamento giurisdizionale dell'aggiudicazione definitiva, se da un lato fa venire meno la legittima aspettativa del concorrente all'esecuzione del contratto, dall'altro non esclude la responsabilità precontrattuale della stazione appaltante per i comportamenti scorretti tenuti nel corso della procedura di gara, che abbiano ingenerato un affidamento incolpevole nel privato. In tali casi, il danno risarcibile è limitato all'interesse negativo, ovvero alle spese sostenute e ai mancati guadagni derivanti dalla perdita di altre occasioni contrattuali, con esclusione del lucro cessante connesso all'esecuzione del contratto non concluso. Inoltre, il comportamento complessivo della pubblica amministrazione, anche con riferimento al rispetto dei termini procedimentali, assume rilievo ai fini della valutazione della sua colpevolezza, mentre l'eventuale concorso di colpa del privato può determinare una riduzione del risarcimento ai sensi dell'art. 1227 c.c.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/11/2020

N. 07237/2020REG.PROV.COLL.

N. 05541/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5541 del 2011, proposto dalla Società Appaltitalia S.r.l., in proprio e quale capogruppo della A.T.I. con la Società Edilzeta S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio del primo in Roma, piazzale don ((omissis)), n. 9,

contro

il Comune di Bordighera, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio del primo in Roma, via ((omissis)), n. 5,

per la riforma

della sentenza del Tribuna…

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