La revoca di una procedura di gara pubblica per l'affidamento di un servizio di interesse generale, disposta dalla stazione appaltante al solo fine di evitare l'aggiudicazione e di mantenere l'attuale gestore in regime di proroga, è illegittima per carenza di istruttoria e contraddittorietà della motivazione, in assenza di una adeguata valutazione comparativa dei vantaggi e degli svantaggi dell'internalizzazione del servizio rispetto all'affidamento a terzi mediante gara. La stazione appaltante, nell'esercitare il potere di revoca, è tenuta a verificare la sussistenza di concreti e specifici motivi di interesse pubblico che giustifichino tale scelta, in ossequio ai principi di imparzialità, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, nonché di tutela della concorrenza. La revoca non può essere disposta al solo fine di evitare l'aggiudicazione del servizio all'operatore economico risultato vincitore della procedura selettiva, né per favorire il mantenimento dell'attuale gestore in regime di proroga, in quanto ciò si porrebbe in contrasto con il divieto di proroghe illegittime e con i principi di buon andamento e di parità di trattamento. Pertanto, la stazione appaltante, prima di revocare la gara, è tenuta a valutare attentamente i costi e i benefici dell'internalizzazione del servizio rispetto all'affidamento a terzi mediante procedura competitiva, motivando adeguatamente la propria scelta in base a un'istruttoria completa e approfondita, al fine di assicurare il miglior soddisfacimento dell'interesse pubblico.