Il rilascio di un'autorizzazione edilizia da parte del Comune, con prescrizioni e condizioni, non determina di per sé l'insorgere di un diritto soggettivo in capo al titolare del provvedimento, il quale è tenuto a rispettare i termini e le modalità stabilite nell'atto autorizzativo per l'esecuzione dei lavori. Il mancato inizio dei lavori entro il termine annuale previsto dalla legge comporta la decadenza del titolo edilizio, con carattere vincolato e natura meramente dichiarativa dell'amministrazione, senza che ciò possa dar luogo a pretese risarcitorie in assenza di allegazione e prova di un danno effettivo e concreto, non potendosi invocare un danno ipotetico o presunto derivante dalla mancata realizzazione dell'opera. Inoltre, il titolare del provvedimento non può lamentare un depauperamento del valore di mercato dell'immobile per limitazioni alle destinazioni d'uso, quando tali limitazioni risultino conformi alla disciplina urbanistica vigente e non comportino una modifica della destinazione d'uso preesistente, pacificamente ammessa.