Il rilascio del titolo abilitativo per l'installazione di antenne di telefonia mobile non può essere subordinato alla preventiva approvazione di un piano attuativo della zona interessata, in quanto tali impianti, non richiedendo la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria necessarie per nuovi insediamenti, non sono assoggettati alla medesima disciplina urbanistico-edilizia prevista per le normali costruzioni. L'amministrazione comunale non può imporre al privato scelte progettuali finalizzate a tutelare ipotetici interessi pubblici futuri, non previamente manifestati e disciplinati negli strumenti urbanistici generali, né può disattendere l'effetto conformativo derivante da un provvedimento cautelare del giudice amministrativo, reiterando il medesimo provvedimento di diniego già sospeso. Il Comune, ove ritenga che la localizzazione dell'antenna possa ostacolare la realizzazione di future opere pubbliche di interesse generale, deve provvedere a imporre il relativo vincolo preordinato all'esproprio attraverso lo strumento urbanistico generale, senza poter condizionare il rilascio del titolo edilizio alla preventiva approvazione di un piano attuativo. L'amministrazione è tenuta a conformarsi ai principi di diritto affermati in sede cautelare, salvo proporre impugnazione avverso la relativa ordinanza, non potendo reiterare il provvedimento di diniego già sospeso per i medesimi motivi.