Il diniego di autorizzazione paesaggistica per il mantenimento di strutture balneari durante il periodo invernale, sulla base della mera alterazione del contesto naturalistico e paesistico, senza adeguata motivazione in ordine alla effettiva compromissione delle visuali panoramiche e all'assenza di ragioni connesse alla necessità di rimozione delle strutture durante tale periodo, risulta irrazionale e contraddittorio, in quanto non tiene conto del fatto che il pregiudizio al paesaggio si verificherebbe principalmente durante la stagione estiva, quando si registra una maggiore affluenza di turisti e visitatori, e non anche nel periodo invernale, in cui le strutture risulterebbero meno impattanti. Pertanto, in assenza di una motivazione adeguata e di una valutazione complessiva degli interessi in gioco, il diniego di autorizzazione paesaggistica per il mantenimento delle strutture balneari durante l'intero anno solare deve essere annullato, in quanto lesivo del principio di proporzionalità e ragionevolezza dell'azione amministrativa.