Il rilascio di concessioni di suolo pubblico per l'installazione di chioschi e attività commerciali in aree comunali deve avvenire nel rispetto della normativa regolamentare vigente, la quale prevede che, in assenza di bando pubblico, la concessione debba essere rilasciata sulla base della priorità temporale delle domande presentate, senza che l'amministrazione possa subordinare il rilascio all'espletamento di una procedura selettiva. L'inerzia dell'amministrazione nell'indire la procedura di gara non costituisce motivazione valida e sufficiente per negare la concessione richiesta, dovendo in tal caso l'amministrazione comunque pronunciarsi sulla domanda del privato, eventualmente apponendo clausole di durata fino all'espletamento della gara. Il principio di imparzialità e parità di trattamento, nonché il legittimo affidamento del privato, impongono all'amministrazione di esaminare e decidere le istanze di concessione di suolo pubblico sulla base della disciplina regolamentare vigente, senza poter subordinare il rilascio all'indizione di una procedura selettiva non prevista dalla normativa applicabile.