Il proprietario o titolare di diritti reali o personali di godimento su un'area in cui sono stati abbandonati rifiuti da terzi ignoti non è automaticamente responsabile della rimozione e bonifica, ma risponde in solido solo se la violazione è a lui imputabile a titolo di dolo o colpa, accertati previo contraddittorio procedimentale con gli interessati. L'autorità amministrativa competente, prima di imporre obblighi di ripristino ambientale al proprietario, deve svolgere un'adeguata istruttoria per verificare la sussistenza di un nesso di causalità tra la condotta del proprietario e l'abbandono dei rifiuti, nonché il suo elemento soggettivo di responsabilità, nel rispetto del principio "chi inquina paga" e delle garanzie partecipative del contraddittorio procedimentale. In assenza di tali presupposti, non può essere imposta al proprietario l'esecuzione di interventi di rimozione, caratterizzazione, smaltimento e bonifica dei rifiuti abbandonati, essendo tale obbligo tipicamente rivolto all'effettivo responsabile dell'inquinamento.