La pianificazione urbanistica comunale, pur presentando aspetti normativi, non ha natura regolamentare, ma costituisce espressione di ampi poteri discrezionali dell'amministrazione, insindacabili al di fuori di ipotesi di errore di fatto, irrazionalità o abnormità. Pertanto, le scelte effettuate in sede di adozione e approvazione di varianti urbanistiche non necessitano di specifica motivazione, se non per il richiamo ai criteri generali che hanno presieduto all'impostazione dello strumento pianificatorio. L'amministrazione comunale può legittimamente riadottare una variante urbanistica, anche a seguito di osservazioni e pareri, senza dover previamente ritirare la precedente versione, purché le modifiche introdotte abbiano inciso sulle caratteristiche essenziali del piano, imponendone la ripubblicazione. La Regione, in sede di approvazione di varianti urbanistiche comunali, può introdurre d'ufficio modifiche ai sensi dell'art. 45 della L.R. n. 61/1985, senza necessità di ulteriore motivazione, salvo il caso in cui intenda discostarsi dai pareri tecnici acquisiti. Infine, l'omissione di pareri endoprocedimentali, quali quelli di regolarità contabile e tecnica, costituisce mera irregolarità, senza incidere sulla validità dell'atto.