L'ordinanza di demolizione di un'opera edilizia abusiva è un atto dovuto e rigorosamente vincolato, che non richiede una particolare motivazione da parte dell'amministrazione pubblica. È sufficiente la compiuta descrizione delle opere abusive, la constatazione della loro esecuzione in assenza o difformità dal permesso di costruire e l'individuazione della norma applicata. Pertanto, l'amministrazione non ha l'onere di dimostrare la sussistenza e la prevalenza di ragioni di interesse pubblico alla demolizione, trattandosi di un potere di natura vincolata e non discrezionale. Inoltre, l'ordine di demolizione non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, né dal parere della commissione edilizia comunale, in quanto tali adempimenti non sono richiesti per l'esercizio di un potere vincolato. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione da parte della polizia municipale è un atto endoprocedimentale, privo di autonoma rilevanza giuridica, in quanto strumentale alle successive determinazioni dell'ente comunale.