La tutela del paesaggio e dell'ambiente costituisce un valore primario e assoluto che non può essere derogato o limitato da esigenze di sviluppo economico o turistico. L'autorizzazione paesaggistica per l'installazione di strutture balneari amovibili deve essere valutata esclusivamente in base alla compatibilità con la conservazione e la fruibilità del bene paesaggistico, senza che possano rilevare considerazioni relative alla continuità dell'attività economica. Il diniego di mantenimento di tali strutture durante il periodo non balneare deve essere adeguatamente motivato con specifiche ragioni di tutela ambientale e paesaggistica, non essendo sufficiente il mero riferimento all'alterazione dell'aspetto esteriore del bene protetto. L'esigenza di rimozione periodica delle strutture deve essere bilanciata con la valutazione degli eventuali maggiori danni all'ambiente derivanti dalle operazioni di smontaggio e rimontaggio. La tutela paesaggistica, in quanto valore primario e assoluto, non può essere derogata o limitata da altri interessi, quali lo sviluppo economico o la tutela del turismo, ma deve costituire il criterio principale e prevalente nelle valutazioni delle amministrazioni competenti.