Il proprietario del suolo su cui sono realizzate in modo stabile e durevole delle strutture prefabbricate (c.d. "bungalow") acquista la proprietà di tali strutture per accessione, ai sensi dell'art. 934 c.c., salvo che non sia stata validamente costituita una servitù di superficie o altro diritto reale a favore di chi ha realizzato le opere. L'amministrazione comunale, nel disporre l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle strutture abusive e la relativa sanzione pecuniaria, deve previamente accertare la titolarità dei diritti reali sui beni, al fine di individuare correttamente i soggetti responsabili dell'inottemperanza all'ordine di demolizione e legittimati passivi del provvedimento sanzionatorio, senza poter applicare automaticamente la sanzione a tutti i soggetti coinvolti a vario titolo nella vicenda. Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di legittimità sull'atto impugnato, può incidentalmente accertare il contenuto e le modalità di acquisto dei diritti reali, senza tuttavia che tale accertamento abbia efficacia di giudicato sostanziale.