La decadenza del permesso di costruire opera ipso iure ai sensi dell'art. 15 del D.P.R. 380/2001 per il mancato inizio dei lavori entro il termine annuale dalla data del suo rilascio, senza che la pendenza di un ricorso giurisdizionale avverso il permesso stesso o l'adozione di un provvedimento comunale di conferma dello stesso abbiano l'effetto di rinnovare o sospendere tale termine decadenziale. Pertanto, il Comune è tenuto a dichiarare la decadenza del permesso di costruire scaduto per decorso del termine annuale di inizio lavori, senza necessità di ulteriore motivazione o di previo avvio del procedimento, trattandosi di effetto automatico e vincolato previsto dalla legge. La mancata richiesta di sospensione del permesso di costruire in pendenza del giudizio avverso lo stesso da parte del titolare del permesso non può essere fatta valere successivamente a giustificazione della tardiva richiesta di proroga del termine di inizio lavori.