Il provvedimento amministrativo limitativo dell'apertura domenicale degli esercizi commerciali al dettaglio, adottato dal Comune, deve essere proporzionato e bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti. L'amministrazione comunale, nell'esercizio del proprio potere regolamentare in materia di orari di apertura degli esercizi commerciali, è tenuta a motivare in modo congruo e ragionevole le ragioni di pubblico interesse che giustificano la restrizione dell'attività imprenditoriale, valutando attentamente il pregiudizio arrecato agli operatori economici e il suo impatto sulla concorrenza. Il provvedimento limitativo deve essere adottato nel rispetto del principio di proporzionalità, evitando di comprimere eccessivamente la libertà di iniziativa economica privata e garantendo un equo contemperamento tra le esigenze della collettività e quelle delle imprese. L'amministrazione comunale, pertanto, nel disciplinare gli orari di apertura degli esercizi commerciali, deve operare un bilanciamento tra l'interesse pubblico alla regolamentazione del settore commerciale e il diritto degli operatori economici di svolgere liberamente la propria attività, tenendo conto degli effetti concreti che la misura restrittiva produce sull'esercizio dell'attività d'impresa e sulla concorrenza nel mercato.