Il provvedimento amministrativo di concessione di suolo pubblico, pur non attribuendo un diritto reale o personale definitivo in capo al privato, costituisce comunque una situazione giuridica soggettiva che può essere rimossa dalla pubblica amministrazione solo attraverso l'adozione di un provvedimento di revoca, nel rispetto dei presupposti e delle garanzie procedimentali previsti dall'ordinamento. In particolare, il potere di revoca, disciplinato dall'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, deve essere esercitato dalla pubblica amministrazione per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, per il mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'adozione del provvedimento originario, ovvero per una nuova valutazione dell'interesse pubblico iniziale. L'adozione del provvedimento di revoca deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento, salvo che non ricorrano ragioni di urgenza da esplicitare adeguatamente nella motivazione, al fine di garantire la partecipazione del privato e il contemperamento degli interessi in gioco. Inoltre, il provvedimento di revoca deve essere adeguatamente motivato in ordine alla sussistenza e all'attualità dell'interesse pubblico prevalente rispetto a quello del privato titolare della concessione, nonché in merito alla proporzionalità della misura adottata, verificando l'idoneità, la necessità e l'adeguatezza della stessa in relazione all'obiettivo perseguito. Infine, il provvedimento di convalida, con il quale la pubblica amministrazione interviene su un atto viziato per emendarlo dai vizi di illegittimità, deve dare chiara evidenza delle ragioni di interesse pubblico che giustificano tale intervento, indicare espressamente il vizio da sanare e manifestare in modo inequivoco la volontà di eliminarlo (c.d. "animus convalidandi"), senza limitarsi a una mera formalità.