Il Comune è tenuto a provvedere sull'istanza presentata dal privato per la localizzazione di un programma costruttivo ai sensi dell'art. 14, comma 1 quinquies, della legge regionale n. 30/2009, mediante l'indizione della conferenza di servizi prevista dalla normativa, entro il termine perentorio di 15 giorni dalla comunicazione o notifica della sentenza, con la precisazione che, in caso di perdurante inadempienza, si procederà in via sostitutiva mediante la nomina di un commissario ad acta, il quale sarà investito anche del potere di concludere il procedimento di perimetrazione degli insediamenti abusivi, laddove emerga che tale adempimento sia inderogabile ai fini dell'esame della domanda presentata dal privato, ai sensi dell'art. 14, comma 1, della legge regionale n. 30/2009. Il mancato rispetto dei termini perentori fissati dalla legge per la conclusione del procedimento amministrativo, senza giustificato motivo, comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere in via sostitutiva mediante la nomina di un commissario ad acta, al fine di assicurare il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost.