Il rilascio di un'autorizzazione amministrativa per la realizzazione di un'opera pubblica costituisce un provvedimento vincolato, che l'amministrazione competente è tenuta ad adottare qualora siano soddisfatti i requisiti di legge, senza che possa esercitare alcuna discrezionalità in merito. L'amministrazione non può pertanto negare ingiustificatamente l'autorizzazione richiesta, in quanto ciò determinerebbe una lesione del diritto del privato all'ottenimento del provvedimento, tutelato dall'ordinamento. Tuttavia, l'intervenuta cessazione della materia del contendere, a seguito del rilascio dell'autorizzazione richiesta, comporta l'improcedibilità del ricorso proposto avverso il precedente diniego, non essendo più attuale la controversia. In tali casi, il giudice amministrativo è tenuto a dichiarare l'improcedibilità del ricorso, compensando integralmente le spese di giudizio tra le parti, in considerazione del mutamento della situazione sostanziale e processuale intervenuto nel corso del giudizio.