La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: L'amministrazione ha l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo avviato su istanza di parte mediante l'adozione di un provvedimento espresso, positivo o negativo, entro il termine di legge, salvo che non sussistano comprovati e gravi impedimenti ostativi. Qualora l'amministrazione rimanga inerte oltre il termine stabilito, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per provvedere in luogo dell'amministrazione inadempiente. L'esistenza di un contenzioso civile o penale tra il concessionario e un terzo soggetto non costituisce di per sé un valido motivo per giustificare l'inerzia dell'amministrazione nel pronunciarsi sulla domanda di rinnovo della concessione demaniale marittima, salvo che tale contenzioso non abbia diretta incidenza sulla titolarità o sull'estensione dell'area oggetto della concessione medesima.