La realizzazione di opere edilizie in assenza o in difformità dall'autorizzazione paesaggistica, anche se eseguite in epoca successiva all'apposizione del vincolo paesaggistico, non consente il rilascio in sanatoria dell'autorizzazione paesaggistica stessa, in quanto la disciplina normativa di cui agli artt. 146 e 167 del D.Lgs. n. 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) limita tale possibilità alle sole ipotesi di "abusi minori", escludendo il caso di nuove superfici e nuovi volumi realizzati illegittimamente. Tale scelta legislativa è coerente con il rilievo costituzionale attribuito alla tutela del paesaggio, in quanto strumentale alla preservazione di beni fondamentali come la salute e l'ambiente, e risponde ai principi di ragionevolezza e parità di trattamento, oltre che ai principi dell'ordinamento comunitario. Pertanto, il diniego di rilascio del permesso di costruire in sanatoria, motivato dall'assenza dell'autorizzazione paesaggistica e dal parere contrario della Soprintendenza, è legittimo, anche qualora la nuova istanza di sanatoria evidenzi nuovamente la sussistenza dell'incremento volumetrico già in precedenza rilevato come fattore ostativo.