Consiglio di Stato sentenza n. 2475 del 2008

ECLI:IT:CDS:2008:2475SENT

Massima

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L'autorità statale competente a pronunciare l'eventuale annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata da un'altra amministrazione è tenuta a comunicare preventivamente l'avvio del relativo procedimento al soggetto che aveva ottenuto il provvedimento autorizzatorio, al fine di garantirne la partecipazione e consentirgli di conoscere i termini entro i quali l'autorizzazione è sottoposta a rischio di annullamento. Tale onere di comunicazione, previsto dall'art. 7, comma 1, della legge n. 241/1990, non può ritenersi assolto dalla mera indicazione della soggezione al potere ministeriale contenuta nell'autorizzazione paesaggistica, né dalla semplice menzione dell'amministrazione statale tra i destinatari dell'atto, in quanto tali elementi non assicurano che la pratica sia stata effettivamente trasmessa all'autorità competente e che questa l'abbia ricevuta, con il rischio di porre in essere un'attività partecipativa prematura e inutile. L'omissione di tale comunicazione rende illegittimo il provvedimento di annullamento adottato dall'autorità statale, anche quando il procedimento si sia svolto prima dell'entrata in vigore della disciplina regolamentare che espressamente prevede tale obbligo di comunicazione. Inoltre, l'annullamento giudiziale di un provvedimento implica la facoltà dell'amministrazione di rinnovare il procedimento nel rispetto delle norme violate, senza che sia necessario un'espressa previsione in tal senso nella sentenza.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Sesta)
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello n. 3856 del 2003 proposto dal Ministero per i beni e le attività culturali, in persona del Ministro pro tempore e la Soprintendenza per i beni architettonici e il paesaggio di Sa. e Nu., in persona del Soprintendente pro tempore, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura generale dello Stato presso i cui uffici sono per legge domiciliati in Ro., via dei Po. n. (...);
contro
Vi. Fr. Va., Ca. Co. e Ro. Co., quest'ultime eredi di Gi. Ef. Co., tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Pi. Co., ed elettivamente domiciliati presso lo studio dell'avv. An. Va. in Ro., via Fi. Ca. n. (...);
per l'annullamento,
previa sospensione dell'esecuzione, della sentenza n. 133/2002 in data 15 febbraio 2002 del Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna, resa tra l…

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