Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare in materia di occupazione di suolo pubblico per l'installazione di dehors a servizio di pubblici esercizi, deve contemperare gli interessi pubblici e privati, adottando soluzioni che salvaguardino l'equilibrio della gestione di impresa degli esercenti, in un'ottica di collaborazione e composizione delle controversie. L'Amministrazione, pertanto, non può imporre l'immediato adeguamento alle nuove disposizioni regolamentari, incidendo unilateralmente sull'attività commerciale, ma deve favorire il raggiungimento di un assetto condiviso degli interessi, anche attraverso la previsione di varianti al piano particolareggiato d'ambito. In tal modo, si realizza un giusto bilanciamento tra l'esigenza di tutela del decoro urbano e dello spazio pubblico e la necessità di preservare la sostenibilità economica delle attività imprenditoriali, in un'ottica di leale collaborazione tra Ente locale ed esercenti.