In pendenza di una domanda di condono edilizio, l'amministrazione è preclusa dall'adottare provvedimenti repressivi dell'abuso edilizio oggetto della stessa, in quanto ciò renderebbe inane la funzione legittimante della procedura di sanatoria. L'amministrazione deve prioritariamente pronunciarsi sulla domanda di condono, verificando se ricorrono le condizioni di legge per la sua accoglimento, prima di poter adottare eventuali misure sanzionatorie. Ciò al fine di consentire alla domanda di condono di esplicare i suoi effetti di riconduzione a legittimità della costruzione abusiva, evitando di introdurre surrettiziamente, senza le garanzie del procedimento di sanatoria, un definitivo giudizio di insanabilità dell'abuso. Solo all'esito della definizione della domanda di condono, l'amministrazione potrà adottare i provvedimenti di competenza, ivi incluse le eventuali misure repressive per le opere non sanabili. Il principio di priorità della pronuncia sulla domanda di condono rispetto all'adozione di provvedimenti sanzionatori è volto a tutelare l'interesse del privato alla regolarizzazione della propria posizione edilizia, garantendogli il pieno svolgimento del procedimento di sanatoria.