Il cambio di destinazione d'uso di un immobile da commerciale a residenziale, con conseguente modifica delle condizioni igieniche e di vivibilità degli ambienti, può essere legittimamente vietato dall'autorità amministrativa competente, sulla base di un parere tecnico sfavorevole dell'autorità sanitaria, qualora le caratteristiche strutturali e dimensionali degli ambienti, come il cavedio, non siano idonee a garantire adeguati requisiti di illuminazione, aerazione e salubrità per l'uso abitativo, in conformità alle norme del regolamento edilizio comunale. L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento inibitorio, richiamando le specifiche disposizioni regolamentari che disciplinano i requisiti igienico-sanitari degli immobili, senza che sia necessario un esame approfondito delle condizioni degli altri appartamenti dello stesso edificio, qualora risulti accertata l'inidoneità degli ambienti oggetto della segnalazione certificata di inizio attività. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del divieto, deve verificare la correttezza dell'istruttoria e della motivazione del provvedimento, senza poter sostituire la propria valutazione tecnica a quella dell'amministrazione e dell'autorità sanitaria competente.