La concessione per lo sfruttamento di giacimenti di acque termali, al momento della scadenza, è soggetta all'obbligo di esperire una pubblica gara per l'individuazione del nuovo concessionario, in ossequio al principio di concorrenza e di tutela del mercato, salvo che la legge regionale non preveda un regime di proroga per le concessioni in essere, per il tempo strettamente necessario alla formazione del piano di settore e della conseguente indizione di pubblica gara. Tale regime di proroga, introdotto dalla legge regionale n. 5 del 2013, è volto a contemperare l'esigenza di garantire la continuità del servizio pubblico essenziale rappresentato dallo sfruttamento delle acque termali con il rispetto dei principi di concorrenza e di tutela del mercato, evitando soluzioni di discontinuità nella gestione delle concessioni in essere alla data di entrata in vigore della legge, nelle more dell'adozione degli atti di programmazione e pianificazione di settore necessari per l'indizione delle gare pubbliche. Il giudice amministrativo, in presenza di tale normativa regionale sopravvenuta, non può che dichiarare improcedibile il ricorso avverso il provvedimento di rigetto della domanda di rinnovo della concessione, per sopravvenuta carenza di interesse della parte ricorrente.