L'ordinanza di demolizione di opere edilizie realizzate sine titulo è un provvedimento doveroso e non discrezionale dell'amministrazione, che non richiede una specifica motivazione in ordine alla ponderazione degli interessi in gioco, essendo la sanzione demolitiva una conseguenza necessaria dell'accertamento dell'abuso edilizio. L'amministrazione non è tenuta a valutare la possibilità di una sanatoria, in quanto la legittimazione ex post di un abuso edilizio richiede l'adozione di un provvedimento costitutivo, e il privato ben avrebbe potuto attivarsi in tal senso, non essendo necessaria un'individuazione puntuale delle opere abusive rispetto a quelle preesistenti, in assenza di un titolo edilizio originariamente rilasciato. Il procedimento sanzionatorio in materia edilizia, culminante con l'acquisizione della proprietà privata al patrimonio comunale, segue una precisa scansione procedimentale, che consente al privato di adempiere spontaneamente al provvedimento demolitorio al fine di evitare l'estrema conseguenza della perdita della proprietà.