Il certificato di agibilità costituisce un requisito essenziale per lo svolgimento di attività turistico-ricettiva, la cui mancanza legittima l'amministrazione comunale a negare l'autorizzazione per l'esercizio di trattenimenti pubblici e, in caso di rilascio precedente, a revocare l'autorizzazione stessa. Infatti, l'art. 25 del d.P.R. n. 380/2001, vigente all'epoca dei fatti, richiedeva, oltre ai documenti allegati dalla parte richiedente, anche una dichiarazione del direttore dei lavori o di un professionista abilitato attestante la conformità dell'opera al progetto presentato e la sua agibilità. L'assenza di tale dichiarazione, unitamente alla risoluzione del contratto di locazione con il proprietario dei suoli, costituiscono validi presupposti per il diniego o la revoca dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività turistica, non potendo il gestore vantare alcun legittimo affidamento sulla prosecuzione dell'attività in assenza dei necessari requisiti. L'amministrazione comunale, pertanto, non incorre in eccesso di potere, difetto di istruttoria o violazione del giusto procedimento nel negare l'autorizzazione richiesta o revocare quella precedentemente rilasciata, qualora accerti la mancanza dei presupposti di legge per l'esercizio dell'attività.