La modifica della destinazione urbanistica di un'area, da zona commerciale a zona residenziale, deve essere adeguatamente motivata dall'amministrazione comunale, soprattutto quando la società proprietaria dell'area vanti una posizione giuridica qualificata, come il riconoscimento giurisdizionale dei presupposti per il rilascio di un'autorizzazione commerciale. In tali casi, l'amministrazione ha l'obbligo di coordinare le scelte urbanistiche con la pianificazione commerciale, valutando congiuntamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, e di fornire una motivazione specifica e puntuale sulla scelta pianificatoria, che non può basarsi su meri profili di viabilità e sicurezza, quando il privato ha già predisposto soluzioni adeguate. Il mancato rispetto di tali principi integra i vizi di difetto di motivazione ed eccesso di potere per sviamento dalla causa tipica, comportando l'annullamento degli atti di pianificazione urbanistica.