La controversia relativa al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto il COSAP ha natura extratributaria e non fiscale. Il giudice amministrativo è pertanto privo di giurisdizione per conoscere di tali controversie, le quali devono essere devolute alla cognizione del giudice ordinario. Il principio di diritto affermato dalla giurisprudenza di legittimità è che le controversie relative al COSAP, in quanto canone di natura non tributaria, esulano dalla giurisdizione del giudice amministrativo e rientrano nella competenza del giudice ordinario, in quanto attinenti a rapporti di diritto privato tra il Comune e il soggetto obbligato al pagamento del canone per l'occupazione di suolo pubblico. Tale principio si fonda sulla natura giuridica del COSAP, che non ha carattere tributario ma costituisce un corrispettivo per l'utilizzazione di un bene pubblico, con la conseguenza che le relative controversie non possono essere devolute alla cognizione del giudice amministrativo, bensì rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, competente a conoscere delle controversie aventi ad oggetto diritti soggettivi.