Il Comune ha l'obbligo di provvedere espressamente sull'istanza di un privato diretta all'avvio del procedimento di acquisizione "sanante" ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, in caso di occupazione sine titulo di beni immobili appartenenti al privato, non potendo l'inerzia dell'Amministrazione protrarsi indefinitamente nel tempo, poiché altrimenti si tradurrebbe in un illecito permanente. Pur essendo discrezionale la valutazione sulla possibilità di procedere all'acquisizione, il privato può legittimamente sollecitare l'Amministrazione ad avviare il relativo procedimento, e quest'ultima ha l'obbligo di provvedere al riguardo, essendo l'eventuale inerzia configurabile come silenzio-inadempimento impugnabile dinanzi al Giudice Amministrativo. Qualora, decorso il termine assegnato, l'Amministrazione comunale perduri nella sua inerzia, il Giudice può nominare un Commissario ad acta per sostituirsi all'Ente inadempiente nel riscontrare l'istanza del privato, con addebito dei relativi costi a carico del Comune.