Il Comune, nell'attuazione di un piano particolareggiato, è tenuto a rispettare la disciplina legale del procedimento espropriativo per l'acquisizione coattiva delle aree private necessarie, con l'adozione del decreto di espropriazione entro il termine di vigenza della dichiarazione di pubblica utilità. In difetto, l'occupazione sine titulo del terreno del privato per la realizzazione delle opere pubbliche previste dal piano configura un'occupazione illegittima, che obbliga il Comune al risarcimento del danno per il mancato godimento del bene, da quantificarsi nella misura del 5% del valore venale annuo, salvo prova di un diverso ammontare del danno. Qualora il Comune intenda acquisire definitivamente il terreno, dovrà avviare il procedimento di cui all'art. 42-bis del T.U. espropri, riconoscendo al proprietario il giusto indennizzo per la perdita della proprietà, detratto il maggior valore conseguito dall'area residua per effetto dell'inclusione nel piano particolareggiato.