Consiglio di Stato sentenza n. 2768 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:2768SENT

Massima

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Il Consiglio di Stato, nell'esaminare la controversia relativa alla revoca di una variante urbanistica che aveva incluso un'area tra le zone per attività estrattive, ha affermato che la dichiarazione di cessazione della materia del contendere presuppone il pieno soddisfacimento dell'interesse fatto valere in giudizio, mentre la sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità del ricorso per l'impossibilità sopravvenuta del conseguimento del bene della vita ambito dal ricorrente. Nella fattispecie, l'accordo intervenuto tra le parti non ha riconosciuto la spettanza del bene della vita, ma ha regolato un nuovo rapporto giuridico con obblighi diversi per la parte privata, determinando così la sopravvenuta carenza di interesse e l'improcedibilità del ricorso in appello. La dichiarazione di cessazione della materia del contendere, in quanto pronuncia di merito, è idonea al giudicato sostanziale, accertando in maniera incontrovertibile l'attuazione di un assetto sostanziale di interessi favorevole al ricorrente, sopravvenuto in pendenza del giudizio, interamente satisfattivo della pretesa azionata in sede giurisdizionale, come tale non più revocabile in dubbio. Al contrario, la sopravvenuta carenza di interesse presuppone la mancanza di interesse alla decisione per varie ragioni, tra cui il fatto che il provvedimento impugnato si basi su più ragioni indipendenti e siano state censurate soltanto alcune di esse, oppure che sopravvenga un atto o un fatto che renda sostanzialmente inutile l'eventuale annullamento dell'atto impugnato.

Sentenza completa

Pubblicato il 17/03/2023

N. 02768/2023REG.PROV.COLL.

N. 00956/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 956 del 2017, proposto da Calderana S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Claudio Di Tonno, con domicilio eletto presso lo studio Vincenzo Cerulli Irelli in Roma, via Dora, 1;

contro

Comune di Russi, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Maria Chiara Lista, Franco Mastragostino, con domicilio eletto presso lo studio Francesca Giuffrè in Roma, via dei Gracchi, n. 39;

nei confronti

Provincia di Ravenna, in persona del Presidente
pro tempore
, non costituita in giudizio;

per la…

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