Il Piano Urbanistico Territoriale Tematico per il Paesaggio (PUTT/P) della Regione Puglia, pur essendo uno strumento di pianificazione territoriale, ha una finalità primaria di tutela e valorizzazione delle risorse paesaggistiche del territorio regionale, integrando la disciplina paesaggistica dettata dal d.lgs. n. 42/2004. Pertanto, il PUTT/P costituisce un piano paesaggistico a tutti gli effetti, con la conseguenza che gli interventi edilizi realizzati in assenza o in difformità dell'autorizzazione paesaggistica prevista dal PUTT/P non possono essere sanati, in quanto in contrasto con la tutela del paesaggio ivi stabilita. Il PUTT/P, in quanto strumento di pianificazione paesaggistica, è dotato di una duplice natura: da un lato, di atto normativo che detta orientamenti, previsioni e parametri cui la pianificazione comunale e intercomunale deve uniformarsi; dall'altro, di atto recante prescrizioni concrete in tema di regimi di tutela paesaggistica, di definizione delle aree dei vari ambiti territoriali da tutelarsi e di individuazione degli elementi dell'assetto ambientale e paesaggistico del territorio meritevoli di tutela. Pertanto, il diniego dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria per interventi edilizi realizzati in assenza o in difformità del PUTT/P è legittimo, in quanto volto a preservare i valori paesaggistici tutelati dal Piano.