L'imposta comunale sulla pubblicità, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 5, commi 1 e 2 e 15, del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507, ha per oggetto messaggi di pubblicità economica diffusi nell'esercizio di attività imprenditoriale, e deve, pertanto, essere calcolata secondo il regime vigente al tempo dell'esposizione del messaggio pubblicitario e non a quello dell'autorizzazione all'esposizione, che si limita a regolare aspetti del rapporto giuridico (quali luogo, specie del comportamento e sue specifiche modalità, tempo), ma non svolge alcun ruolo nella quantificazione dell'imposta.