La convenzione urbanistica stipulata tra un Comune e un soggetto privato, ai sensi degli artt. 15 e 63 della l.r. n. 61 del 1985, integra uno strumento di pianificazione di tipo attuativo del piano regolatore e rientra tra gli accordi sostitutivi di provvedimenti ex art. 11 della l. n. 241 del 1990, per i quali è prevista la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Pertanto, il Comune può agire in giudizio per ottenere, in caso di inadempimento del privato, una sentenza costitutiva ex art. 2932 c.c. che tenga luogo del contratto di cessione gratuita delle aree, delle opere di urbanizzazione e delle unità immobiliari previste dalla convenzione, con conseguente trasferimento della proprietà di tali beni in favore del Comune. Il Comune ha inoltre diritto al risarcimento dei danni subiti per effetto dell'inadempimento, quantificabili sulla base del più probabile valore di mercato delle unità immobiliari non cedute e con applicazione di un tasso di redditività congruo.