Il provvedimento di revoca di una dichiarazione di pubblico interesse di una proposta di project financing è legittimo qualora sopravvengano nuovi elementi di fatto, come un sensibile incremento delle richieste di cremazione, che determinino un mutamento della situazione originaria tale da rendere necessaria una nuova valutazione dell'interesse pubblico. In tali casi, la revoca non dà luogo al diritto all'indennizzo in capo al soggetto promotore, in quanto la dichiarazione di pubblico interesse non attribuisce a quest'ultimo una posizione giuridica definitiva e consolidata, ma solo una posizione differenziata nella procedura di affidamento della concessione, che può essere legittimamente rimossa dall'amministrazione per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o per una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario. Inoltre, il mancato esercizio del potere amministrativo e la sospensione della procedura di gara prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte non consentono di configurare in capo al soggetto promotore una aspettativa qualificata all'aggiudicazione, tale da dar luogo al risarcimento del danno. La revoca di atti ad effetti interinali, come la dichiarazione di pubblico interesse, non comporta l'obbligo di corrispondere l'indennizzo previsto dall'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, in quanto tale indennizzo è previsto solo per la revoca di atti definitivamente attributivi di vantaggi.