Il Comune è formalmente competente a revocare le autorizzazioni commerciali da esso rilasciate, per motivi di ordine pubblico e sicurezza, su richiesta vincolante dell'Autorità di pubblica sicurezza, preposta istituzionalmente alla tutela di tali interessi. Tale assetto normativo trova la sua ratio nella considerazione che la revoca di un'autorizzazione amministrativa, in quanto atto contrario a quello originario, deve provenire dall'autorità che ha adottato l'atto da revocare. Pertanto, l'Autorità di pubblica sicurezza non può revocare direttamente un'autorizzazione rilasciata dal Comune, ma deve formulare una richiesta vincolante a quest'ultimo, il quale è tenuto a recepirla formalmente nel proprio provvedimento di revoca. Ciò impone una leale collaborazione tra le amministrazioni preposte alla cura di diversi interessi pubblici, attribuendo al Comune una competenza formale, ma non sostanziale, in materia di ordine pubblico e sicurezza. Di conseguenza, il Comune non può compiere autonome valutazioni su tali interessi, ma deve limitarsi ad adottare il provvedimento di revoca su richiesta dell'Autorità di pubblica sicurezza. Tale assetto normativo legittima l'Autorità di pubblica sicurezza a resistere contro i ricorsi proposti avverso i provvedimenti comunali di revoca, che recepiscano le sue motivate richieste, e quindi anche ad appellare le pronunce annullatorie di tali provvedimenti.