Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione su istanze e diffide dei privati, volte all'adozione di provvedimenti di rigetto di una domanda di sanatoria edilizia, non può essere mantenuto indefinitamente, essendo l'amministrazione tenuta a concludere il procedimento entro il termine previsto dalla legge. Qualora il procedimento non si concluda nel termine stabilito, il privato può adire il giudice amministrativo per ottenere l'accertamento dell'illegittimità del silenzio e l'ordine all'amministrazione di provvedere. Tuttavia, il venir meno dell'interesse del privato alla definizione della controversia nel merito, sopravvenuto nel corso del giudizio, determina l'improcedibilità del ricorso per carenza di interesse, con conseguente compensazione delle spese di lite tra le parti costituite e dichiarazione di irripetibilità del contributo unificato.