Il procedimento amministrativo relativo al rilascio di un titolo edilizio deve essere concluso nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, anche quando sopravvengano nuove disposizioni normative o procedurali che impongano l'adeguamento della relativa istruttoria. L'amministrazione è tenuta a riattivare il procedimento originario, salvaguardando la data di presentazione della domanda iniziale, e a concluderlo nel rispetto delle nuove prescrizioni, senza imporre al privato l'onere di presentare una nuova istanza. Il principio di tutela dell'affidamento del privato, infatti, impone all'amministrazione di adeguare il procedimento in corso alle mutate esigenze di carattere formale, senza pregiudicare la posizione giuridica del richiedente e il valore della data di presentazione della domanda originaria. L'amministrazione deve pertanto garantire la continuità del procedimento, riattivandolo e portandolo a conclusione, anche attraverso il coordinamento con le nuove disposizioni normative e procedurali sopravvenute, al fine di salvaguardare il legittimo affidamento del privato nella conclusione del procedimento avviato.