Il consenso di tutti i proprietari dell'area omogenea interessata costituisce presupposto indispensabile per l'adozione di un piano di lottizzazione convenzionato e per le successive varianti, in quanto tale strumento urbanistico rappresenta un accordo tra i proprietari e l'amministrazione comunale. Pertanto, la mancata partecipazione e il mancato consenso dei proprietari alla modifica del piano di lottizzazione convenzionato determina l'illegittimità di tali varianti, con conseguente diritto al risarcimento del danno in favore dei proprietari lesi, quantificabile in relazione alla concreta compromissione della situazione di vantaggio originariamente acquisita. L'obbligo di osservare gli allineamenti e le prescrizioni di zona stabiliti dal piano di lottizzazione convenzionato permane a tempo indeterminato, anche dopo la scadenza del termine di efficacia della convenzione, sicché l'amministrazione non può unilateralmente modificare tali previsioni senza il consenso dei proprietari interessati. La responsabilità dell'amministrazione è fondata sulla colpa per la violazione di norme chiare e consolidate in materia di formazione e variazione dei piani di lottizzazione convenzionati, nonché per l'inerzia nel dare esecuzione al giudicato formatosi sull'annullamento delle varianti illegittime.